自牡丹江市全面启动社会保障卡发放工作以来，大部分市民已领取并激活社会保障卡。但由于涉及社会保障卡的金融账户激活问题，此前，参保人员需持本人身份证亲自到发卡金融机构领取，这让部分行动不便及重病、残疾的参保人员犯了难。

1、调查老人身体不好办卡成难事

“我父亲身体不好，不方便出门，这些日子正在为不方便领取社保卡这事儿上火呢。”市民林先生的父亲年过七旬，几年前因为突发脑出血一直卧病在床，如何去领取并激活社会保障卡让一家人犯了难。

调查了解到，像林*爷一样的老人，在牡丹江市并不在少数，如何能顺利领取社保卡，是这些行动不便的市民最为关心的问题。

2、两会声音建议为这类人群上门服务

市人大代表薛*民表示，据他了解，牡丹江市自正式发放社会保障卡以来，很多市民都已陆续领到了社保卡。在发放初期，考虑到社保卡兼具金融功能，初始密码公开且初次办理免费，为避免给参保人员带来风险，原则上规定不可以代领，必须由本人亲自去银行领取并激活自己的社保卡。相关部门设置这些手续的确有利于防范有人冒领社保卡。不过，能否换一种思路呢?他说，现在的公证机构都有床前公证，即对那些失去行动能力老人的遗嘱等问题进行公证时，会派出两名公证员到老人的病床前进行公证，相关部门不妨也学学公证机构，派出工作人员上门为行动不便的老人或者残疾人做床前服务，以此给市民提供更便利的条件。

3、部门回应出台政策方便市民

市人力资源和社会保障局局长刘*斌表示，为了解决这一难题，日前，牡丹江市明确了社会保障卡代领办法。参保人员因行动不便、重病、残疾等原因无法亲自领取社会保障卡，可委托代理人领取。

对于代领流程，刘*斌介绍，其中卧病在床人员社会保障卡办理方式是，代办人持被代办人身份证，到信息采集点预约上门采集，采集后等待批量制卡。社保卡发放后，信息中心根据银行返回的发卡数据，对发放的社保卡进行批量激活。市民也可关注“黑龙江省社会保障卡中心”公众号自行激活。

而银行功能激活代办，市民需要提供卧床证明材料，有医院的诊断、病历、残疾证中任一材料;直系亲属关系证明：户口、结婚证、社区出具的证明中任一材料;代办授权书，本人授权代理人办理社会保障卡银行功能激活，签字即可。而70岁以上无法提供医院证明的老人办理激活，需代办人和被代办人身份证原件，户口，老年证等高龄人员身份证明材料，代办人用手机录一段老人的视频即可办理，办理时需签订保证书。极特殊人员(精神病人)银行可上门办理激活。