根据我国农村土地承包法的规定，非农业户籍人员也可以转让农村集体土地。农村集体土地实行家庭承包和其他承包方式。家庭承包土地不适宜，但可以承包给集体成员以外的人。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定，国家实行农村土地承包经营制度。

农村土地承包采用农村集体经济组织内部的家庭承包方式，对不适合家庭承包方式的荒山、沟壑、丘陵、滩涂等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开征求意见等方式进行承包，第四十九条农村土地以其他方式承包的，应当签订合同，承包人取得土地经营权。双方的权利义务和合同期限由双方协商确定。采用招标、拍卖方式订立合同的，合同费用通过公开招标或者竞争性招标确定；采用公开协商方式订立合同的，合同费用由双方协商确定。第五十条荒山、荒沟、荒山、荒滩，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式直接承包，也可以将土地经营权转为股份，分配给集体经济组织成员，实行承包经营或者股份合作经营。承包荒山、沟壑、丘陵、滩涂的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。在农村土地承包经营法律关系中，承包人享有下列权利：

1。承包人拥有承包土地和森林、山地、草原、荒地、滩涂、水面的，承包人有权取得一定数量、质量和位置的土地和森林、山地、草原，荒滩地是由集体组织起来的，这是承包人进行生产经营活动的前提。利用承包地或者其他生产资料，独立开展生产经营活动。三。从承包地或者其他生产资料中收取收入，按照约定的数额向用人单位支付收入后，取得剩余收入的所有权。公民个人的合同收入可以继承。承包经营权的转让是承包人对承包经营权的惩罚。一般情况下，承包人将承包土地分包出去，没有劳动力或其他业务。承包经营权转让所得归承包人所有。承包人承包土地后，仍有权按照集体组织规定的制度，使用集体组织所有的农林设施，如灌溉设施、农业机械等。承包地被征收的，承包地经营权人有权依法取得相应的补偿。