1、如果借款人没有非法占有的故意，不能构成诈骗罪的话，就只是普通的民间借贷纠纷可以通过协商、调解、诉讼以及仲裁等方式解决。

2、如果是有非法占有的故意，且满足诈骗罪的构成要件那么就可以报案。警察会做出是否立案的决定，之后会进行侦查、审查起诉以及审判的程序。

《刑法》第二百六十六条

诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。