立案与不立案的区别需要看是刑事还是民事。如果是刑事，立案就表明进入了刑事司法程序，根据犯罪和证据程度，予以不同程度的刑法。如果犯罪程度较轻，不一定会被判刑；不立案就是表明未达到要求，不需要承担刑事责任。如果是民事，立案就表明进入了审理阶段，不立案就表明诉求不合法或者管辖地不对。

报案不立案了怎么办

控告人收到公安机关不予立案决定书，对公安机关不予立案决定不服的，可以采取以下救济措施：

一、申请复议

控告人如果不服，可以申请复议。复议申请应当向作出不予立案决定的公安机关提出。

二、申请复核

控告人对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书后七日内向上一级公安机关申请复核。

三、向检察院投诉

控告人对公安机关不予立案决定不服的，也可以向同级检察院投诉。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，立案必须具备两个条件：（一）有犯罪事实存在。（二）该犯罪事实依法需追究刑事责任。如果有犯罪事实，但法律规定不应当追究刑事责任的，不能立案。