接二连三的校车事故刺痛着人们的神经，政府的雷厉风行也有目共睹。先是在本月11日出台了《校车安全条例(草案)》;4天后，公安部又宣布要以最高的路权为校车提供保障服务，以最严的措施查处校车严重交通违法行为，表达了全力为孩子们建设一条平安大道的决心。

平安大道的蓝图让人心动。但是，细究起来，最高路权、最严措施，在城市落实比较容易，如果放眼幅员广阔的农村，这两最则似乎有些空洞——乡村本没有公交车道，因此也不存在公交优先权;而在漫长且路况复杂的农村沿线设警查处，难度也比较大。

不可回避的事实是，校车事故多发于农村或小城镇，如近期分别发生于甘肃正宁和江苏丰县的校车事故，均是如此。因此，正视农村现实问题，把方案落实到细处，平安大道才可能从城市延伸到乡村。

这些年大规模的撤点并校后，许多农村学校对校车几乎是刚性需求。在最近的丰县事故中，部分孩子距离学校10多里，在冰冷的冬天，靠家长每天接送是不现实的。

因此，校车系统建设本应该与撤点并校同步进行，政府以往在这方面做得并不好。不能把校车建设推诿于学校自身，即便少数有配套校车的学校也承受不起。贫困地区农村中小学的教育经费使用可谓捉襟见肘，笔者曾经做过教育方面调研，对此深有体会。《校车安全条例(草案)》已经关注到了农村校车的建设，相信会有可行方案。但是，只要政府补贴不到位，试图把部分资金困难转嫁给学校或家长，一旦收费超出农村消费水平，黑车势必会卷土重来。

平安大道的建设，还有路和人的问题。村村通工程需要加大力度，而国人交通安全意识的淡薄，想必大家皆有体会。这二者都非朝夕可以改善。因此，农村平安大道的建设是一个系统工程，未可乐观。只有正视车、路、人的问题，持之以恒地宣传，一点一滴地改进，让校车的特权不仅体现在路权上，也铭刻在所有人心上，乡村平安大道才会真正平安。