身份证照片回执在政府办证中心开。

身份证回执单具体办证步骤如下：

1、办证群众可在现居住地拍摄符合公安部二代证制证标准的数码相片；

2、把照片传到公安网检测；

3、相片检测合格后，打印出《数码照相回执》及《委托书》，并按要求填写数码照片回执及委托书；

4、委托你的亲属拿到你的户籍派出所就可顺利办理第二代居民身份证，外出人员将数码照片回执及委托书寄回户口所在地。

由被委托人持本人身份证、办证人身份证复印件（或户口簿）、数码照片回执及委托书到当地派出所代为办理二代证。

《中华人民共和国居民身份证法》第十条

申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。