丢失枪支不报罪的认定：丢失枪支不报罪，是指依法配备公务用枪的人员违反枪支管理规定，丢失枪支不及时报告造成严重后果的行为。本罪侵犯的客体是公共安全和国家对枪支的管理制度。本罪在主观方面表现为故意，即明知枪支丢失但不及时报，如果不知道枪支丢失而没有报告的，不构成本罪。

《中华人民共和国刑法》第一百二十九条

依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。