可以。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。

一、农村道路被私人侵占怎么处理

可以并处罚款，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的霸占他人土地是违反土地管理法律，非法占用土地的，对符合土地利用总体规划的。超过批准的数量占用土地、法规的行为，可以向县级以上人民政府土地行政主管部门进行举报，依法追究刑事责任，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。

二、占用别人家的土地如何处理

占用别人家的土地，由县级以上人民政府自然资源主管部门，责令退还非法占用的土地。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

三、耕地变为建设用地法律程序

耕地转为建设用地，需要办理的手续：一、农用地转用、征收，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划；二、确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的选址意见书；三、用地单位持该选址意见书，向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发建设项目用地预审报告书。