1、所谓非关税壁垒是指除关税以外的所有扭曲或限制贸易自由流动的措施，包括但不限于海关估价、进口许可证规则、补贴、投资出口绩效要求、限制政府采购国内货物、兼容标准、，质量标准、健康和安全管理规范、标签规定、检验和测试要求以及缺乏知识产权保护。世贸组织的非关税壁垒采取了两种监管方法：一是要求世贸组织成员承担透明度义务，并确保贸易伙伴获得有关可能构成贸易壁垒的此类措施的信息；二是除了GATT限制WTO成员在特定情况下使用非关税壁垒外，还就重大非关税壁垒达成了一系列特别协议，对其进行控制。然而，人类发现和创造贸易保护主义的新工具似乎是一个永无止境的过程。在所有非关税壁垒中，对中国海产品出口限制最大的是技术性贸易壁垒。近年来，发达国家对水产品和海洋产品进口的技术壁垒不断增加。由于环境、健康和国内市场保护因素，世界主要国家对水产品和海洋产品设置的技术壁垒正在增加。2001年初，欧盟禁止来自中国的动物源性产品入境，因为在中国出口的农产品中检测到过量的氯霉素，导致出口到欧盟的水产品和海洋产品遭受巨大损失。以广东省为例，2002年的出口额仅为98.795美元，较2001年大幅下降83.5%。虽然欧盟相继解禁，但检验标准仍然很高，广东向欧盟出口水产和海鲜难度较大。海关统计显示，2003年广东向欧盟出口175万美元水产品和海洋产品，虽然实现了恢复性增长，但仅占广东水产品和海洋产品出口总额的0.4%

另一个例子是，2003年8月22日，国家质检总局发布紧急通知，美国食品药品监督管理局将对进口小龙虾、蟹肉和冷冻虾实施新的氯霉素检测标准。12月12日，美国食品和药物管理局（FDA）制定的食品“反恐”条例——《食品企业注册管理条例》和《进出口食品预先通知条例》开始实施。这两项新规定是美国《反生物恐怖主义法》BTA的配套规定。根据《食品企业注册管理条例》，出口到美国的国内外食品和饲料生产、加工、包装和储存企业必须向FDA注册，未注册的外国食品和饲料将被扣留在入境口岸。此前，欧盟还发布并实施了新的冻虾等水产品检测标准，日本也从2004年2月17日起实施了一系列新规定，如《安全烤鳗生产企业认证的批准和指导指标》，这将直接影响广东省水产品的出口

2006年1月1日，欧盟开始实施新的欧盟食品和饲料安全管理条例，特别是进口食品必须符合新食品安全法的标准。2006年5月，日本开始实施积极清单制度，这大大提高了进入日本市场的门槛。截至2006年11月底，日本在中国出口鳗鱼时发现32起违规行为。检测出的药物残留包括孔雀石绿、硝基呋喃、硫丹等品种，直接导致全年出口日本烤鳗下降1.2个百分点