警告是一种警戒性的纪律制裁方式，也是最轻微的一种制裁方式，是指公务员的行为已经构成了违纪，应当予以及时纠正和警示。行政处罚和行政处分都包含了警告，警告到底是属于行政处罚还是行政处分，要根据行为的性质，工作单位的性质进行判断。

（一）行政处分中的警告所依据的是《公务员法》，处罚对象是国家公务人员，对普通老百姓是没有效力的。

（二）行政处罚中的警告所依据的是《治安管理处罚法》，处罚对象是违反《治安管理处罚法》中相关规定的公民，这其中自然也涵盖了公务员。

一、行政处罚、行政处分和刑事处罚怎么区别？

（一）行政处分

行政处分是行政制裁的一种形式。是国家机关、企事业单位依照法律和有关规章，给所属的有轻微违法或违纪行为人员的一种制裁，同时又是被处分人的行政责任的体现形式之一。它具有强烈的约束力，管理相对人不服，行政主体可以强制执行。但因其不受司法审查，故被处分人不服行政处分，只能通过行政复议和行政申诉途径解决，不能提起行政诉讼。

行政处分的种类由不同法规列举，如《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》把行政处分规定为：警告，记过，记大过，降级，降职，撤职，开除留用察看，开除。《企业职工奖惩条例》规定有：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除，一次性罚款（不超过本人月标准工资的20％）。

（二）行政处罚

为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益．公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

（三）刑罚

刑罚惩罚的是通常说说的违法犯罪分子，触犯刑法＞的人才对其实施刑罚处罚．

刑罚分为主刑和附加刑。

由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。

承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。

二、行政处分和行政处罚的区别

行政处分和行政处罚有五点区别：

（一）针对的对象不同。行政处分针对行政机关内部工作人员；行政处罚针对行政管理相对人。

（二）作出决定的机关不同。行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出；行政处罚由特定的和法定组织作出。

（三）针对的违法行为不同。行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为；行政处罚针对行政管理相对人违反行政法律规范的行为。

（四）制裁的种类不同。行政处分的种类主要有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等；行政处罚的主要种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销或暂扣许可证或执照、行政拘留等。

（五）执行的程序不同。行政处分由作出处分的行政机关执行。处分决定归入被处分人的人事档案，被处分人对行政处分不服，不能向法院起诉，只能依法定程序申诉；行政处罚由作出处罚决定的行政机关自己执行或申请人民法院强制执行，被处罚人对行政处罚不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。