被申诉人既可以是原告，也可以是被告。申诉，是指公民、法人或其他组织，认为对某一问题的处理结果不正确，而向国家的有关机关申述理由，请求重新处理的行为。也是公民维护权益的一种方式。并具有法律效力。申诉有两种，一则诉讼当事人或其他有关公民对已发生法律效力的判决或裁定不服时，依法向法院或者检察机关提出重新处理的要求。二则指国家机关工作人员或政党、社团成员对所受处分不服时，向原机关、组织或上级机关，组织提出自己的意见。

申诉人申诉的再审案件能否撤回申诉

1、申诉人可以申请撤回申诉。

2、申诉人撤回申诉的，按以下情形处理：

（1）、申诉人在再审期间撤回申诉的，可以裁定准许；

（2）、但认为原判确有错误的，应当不予准许，继续按照再审案件审理；

（3）、申诉人经依法通知无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以裁定按撤回申诉处理，但申诉人不是原审当事人的除外。

3、法律依据：《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第三百六十二条

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：（一）人民法院驳回再审申请的；（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；（三）再审判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。