经以调解方式结案，案件未经开庭审理的，诉讼费减半收取。一般由双方当事人平均承担。双方协商，协商不成的话，由法院决定。经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费用的负担由双方当事人协商解决商不成的，由人民法院决定。

行政诉讼费用应由谁承担？

根据《行政诉讼法》第74条规定：行政诉讼费用原则上由败诉方承担，双方都有责任的，由双方分担。另，最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的意见（试行）》对诉讼费用的承担作了具体规定。

关于诉讼费用承担的具体规定主要有：

（1）人民法院的第二审判决一并撤销一审判决和被诉具体行政行为的，一、二审诉讼费用均应由被诉行政机关承担。

（2）人民法院判决部分维持或部分撤销行政机关的具体行政行为，诉讼费用由原、被告双方按责任大小分担。

（3）在诉讼过程中，被告改变具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由被告负担，减半收取；其他诉讼费用按实际支出收取。如果原告不撤诉或者人民法院不准许撤诉的，诉讼费用由败诉方负担。

《诉讼费用交纳办法》第十五条以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，减半交纳案件受理费。