如在公安机关口头传唤，到指定地点后能够如实供述主要案情的，应当认定为自首。这符合刑法关于自首制度的立法本意。

首先，传唤不属于强制措施。被传唤后归案符合《解释》第一条第（一）项规定的在未受到讯问、未被采取强制措施之前的时间范围。传唤和拘传不同，传唤是使用传票通知犯罪嫌疑人在指定的时间自行到指定的地点接受讯问的诉讼行为，它强调被传唤人到案的自觉性，且传唤不得使用械具。而拘传则是强制犯罪嫌疑人依法到案接受讯问的一种强制措施。通常情况下；拘传适用于经过依法传唤，无正当理由拒不到案的犯罪嫌疑人。可见，传唤与拘传有着本质的不同，法律并未将传唤包括在强制措施之内。

其次，经传唤归案的犯罪嫌疑人具有归案的自动性和主动性。犯罪嫌疑人经传唤后，自主选择的余地还是很大的，其可以选择归案，也可拒不到案甚至逃离，而其能主动归案，就表明其有认罪悔改、接受惩罚的主观目的，即具有归案的自动性和主动性。《解释》中尚有犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的以及通知犯罪嫌疑人的亲友，将犯罪嫌疑人送去投案的视为自动投案的规定，而仅仅受到传唤便直接归案的，反而不视为自动投案，于法于理都不通，也不符合立法本意。

公安机关传唤需要传唤证吗？

公安机关传唤一般需要传唤证。

1、根据相关法律规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。

2、对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。