《建筑法》第二十七条从承包的角度规定：“大型建筑工程和结构复杂的建筑工程，可以由两个以上承包人共同承包。”在具体工程经营过程中，工程建设联合体中标的，联合投标将转为联合承包。《中华人民共和国招标投标法》第三十一条第四款规定：“两个以上的法人或者其他组织可以组成联合体，作为一个投标人共同投标。

联合体各方应具备相应的承担招标项目的能力；当国家或招标文件对投标人资格有相关规定时，联合体各方应具备相应的资格。由同一专业的单位组成的联合体，其资质等级按资质等级较低的单位确定。”法律的界定使合资投标具有以下特点：（1）适合于大型建筑和复杂工程。（2）由两个以上的投标人组成。（3）如果联合体中标，联合体各方应共同与招标人签订合同，并就中标项目对招标人承担连带责任。招标人中标后只与联合体签订一份合同，不与各成员单位签订合同。

（4）联合体各方应签订联合投标谈判协议，明确各方应承担的工作和责任，并将联合投标协议书与投标文件一并提交给投标人。（五）招标人不得强迫投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。