认定受贿人构成索贿必须具有以下三个特征：

一是主动性。受贿人主动以明示与暗示的方式要求行贿人给予自己财物，而不是被动等待行贿人给予财物。主动性包话行贿人提出来，受贿人主动与之讨价还价的行为。在实践中，受贿人的主动性是成立索贿的最主要特征。

二是索取性。索取不等于勒索，索取只是向他人要财物的意思，勒索是以威胁的手段向他人要财物的意思，从上面的案例中我们可以看出，受贿人只要向行贿人索要财物，就构成索贿，所以索贿包括勒索和索取两种情况（潘强、邹志宏发表在《法学专论》的《索贿犯罪新探》一文也表述了此种观点）。

三是交易性。虽然索贿不以为行贿人谋取利益为前提，但受贿人一般都会以本人职权为某种行为或者不为某种行为为交换，这种交易也可以是以未来的利益为交易，使得行贿人给予财物。

一、贪污罪和受贿罪有什么区别？

第一，贪污罪是行为人利用其在职务上或者因执行职务而主管、经管、经手本单位财物的便利条件，其犯罪手段包括侵吞、骗取、窃取或其他手段。在这里，行为人的职务可以是各种各样的，例如经济工作、政治工作、人事工作、文化教育工作等等，而不限于专门管钱管物的职务，如会计、出纳、保管职务。也就是说，只要是而且必须是因执行职务能够经手本单位财物，才具备了贪污的条件，例如，政工干部外出开会，虚报差旅费，骗取公款，即是贪污。但是，受贿可以利用任何对其他人或单位的利益具有制约力的职务，而与行为人是否主管、经管、经手本单位财物没有必然联系，例如，有的官员不经手财物，但靠卖官向他人索取财物，可以构成受贿罪。

第二，贪污罪只能是行为人直接利用自己在职务范围内主管、经管、经手本单位财物的权力，而非法占有该财物。不在行为人职权范围内主管、经管、经手的财物，不可能成为其贪污的对象。当然，如果行为人与有关管理人员相勾结，通过后者利用职务之便共同占有上述财物，其可以构成贪污，但只能成为共犯，而不能独立构成贪污罪。但是，受贿罪则不仅可以直接利用本人职务范围内的权力对他人或单位某种利益的制约力，索取或收受他人或单位的财物，而且可以表现为不是直接利用本人职务范围内权力，而是利用本人的职权或地位对其他国家工作人员的制约或影响作用，通过其他国家工作人员的职务行为为请托人谋取不正当利益，本人从中向请托人索取或非法收受财物，通常称之为间接受贿或斡旋受贿。换言之，受贿罪有直接受贿和间接受贿之分，而贪污没有这样的区分。

第三，贪污罪的实施只能在行为人任职期间，利用其职务便利实施。离职以后没有职务可以利用，不可能再直接实施贪污行为(与在职人员内外勾结共同贪污，另当别论)。当然，有的人可能知道自己即将离职，乘机侵吞一笔财物，暂时藏在单位某隐蔽处，待离职以后伺机取回。但是，这并不能看成是事后贪污，因为，其离职前已经占有了该财物，贪污已经既遂，取走赃物只是对赃物的处置过程，而不是贪污的实施行为。而受贿罪则可能在离职后继续实施并完成受贿行为，例如，行为人在职期间利用职务之便利为行贿人谋取了利益，在离职后才收受行贿人的财物。仍应以受贿论处。因为，收受财物是受贿行为的组成部分，只有收受了财物受贿罪才告完成。

第四，从原则上讲，一切国家工作人员都有职权可以利用，但职务不同，权力大小不等，其对人、财、物、事所能产生的制约力的程度，也就会大不相同。对于贪污罪来说，不论职位高低，权力大小，只要行为人因职务关系有机会和条件经手单位财物，就同样具有直接非法占有单位财物的可能性。但是，对于受贿罪而言，行为人所直接追求和获取的是他人的财物，并且一般是以自己的职权或地位能够为他人谋取利益为交换条件的。这不仅反映出受贿人的职权对行贿人的请托事项具有很强的制约性，而且在一般情况下，如果行为人没有相当的职位和较大的权力是很难使得他人不得不向其行贿，以实现权钱交易目的的。

第五，贪污罪是行为人利用自己在职务上主管、经管、经手本单位财物的便利，直接占有该财物，其犯罪手段和过程，一般比较简单，从着手实施占有行为到实际占有财物，可以在很短时间内即告完成，达到贪污既遂。但是，受贿罪除索贿外，非法收受他人财物，要以利用职务便利为他人谋取利益为必要条件，而后一行为也是受贿实行行为的一部分。

二、职务侵占未退赃可以假释吗

如果犯罪分子能够被认定属于积极退赃的情况，那么在处罚的时候一般是可以酌情从宽处理的。涉嫌构成犯罪的，建议可以委托专业的律师提供辩护，争取宽大处理。

如何认定积极退赃

（一）发现暗中送的或者家属代为收受财物而退还

在现实生活中，有的行为人为谋取某种利益，在对方不接受财物的情况下，采取暗中送物或将财物故意放在对方的办公室或家中即离去等方式，让对方接受财物，对方一旦发现财物及时退还。还有的因为对方拒受财物或怕对方不收财物，就以种种借口让其家属代收，对方发现后。即将财物退还。对上述情况，由于行为人缺乏受贿的故意，显然不能以犯罪论处，更谈不上“积极退赃”减轻处罚问题。

（二）因悔罪或未把允诺的事办成而退还

有的行为人索取或非法收受他人财物后，因某种原因而认识到自己行为的错误，决定把财物退还给对方；有的人因未给对立办成允诺的事，而自动把收受的财物退还给对方。如何认定上述两种行为的性质，在司法实践中意见不一。一种意见认为，主张退还索取或非法收受的他人财物，致使受贿行为不复存在，谈不上定罪处罚的问题。

另一种意见认为，行为人虽然将索取或非法收受的财物退还了，但不能抹杀已构成受贿罪的事实，只是在处理上可以从宽而已。现在同意第二种观点较为多数。其一，这种退还，不能否定犯罪事实的客观存在及其对社会的危害。即这种退还仍然是构成犯罪前提下的退还。其二，这种退还，只能说是一种悔罪表现。行为人从非法占有他人财物变为不愿占有他人财物，表明其主观恶性的减弱，并且减少了对方的经济损失。其三，这种退还，除情节显著轻微危害不大者外，对于受贿罪的构成没有影响，只对量刑具有一定意义。鉴于受贿人最终将索取或非法收受的财物主动退还，这属于“积极退赃”行为，由于其主观恶性的严重程度和情节恶劣程度以及社会危害性相应减轻，因而在处理时，一般应予从宽。

（三）因对方索要而退还

这种情况大体有三种表现：一是对方对索贿不满，要求退还。二是对方谋取利益的目的未达到，要求将贿赂款退还。三是对方因受到追查而要求退还。