该条规定实际完成工程施工的主体包括施工企业、其分支机构、工头等法人、非法人团体以及公民个人等。司法解释第二十六条第二款规定，实际施工人可以突破合同相对性，向与其无合同关系的发包人和总承包人提起偿还劳务分包工程欠款的诉讼。这一规定旨在区分有效施工合同的承包人、施工人、施工企业等法定概念，保护农民工的合法权益，维护社会整体稳定。然而，在实践中，这一条规定被滥用，损害了发包人和总承包人的合法权益。

在被认为是无效施工合同中,实际完成工程施工的主体包括施工企业、其分支机构、工头等法人、非法人团体以及公民个人等。是《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》确定的概念，目的是区分有效施工合同的承包人、施工人、施工企业等法定概念。为了保护农民工的合法权益，维护社会整体稳定，司法解释第二十六条第二款规定，实际施工人可以突破合同相对性，向与其无合同关系的发包人和总承包人提起偿还劳务分包工程欠款的诉讼。本条第一款同时规定，原则不能突破合同相对性，应当按照合同顺序主张权利。《解释》实施十多年来，该条规定在保护农民工权益方面发挥了积极作用，为实际施工人主张劳务分包工程欠款提供了便捷渠道。最高人民法院向全国人大常委会作出的工作报告也报告了；同时，不可否认的是，在实践中，出现了大量突破司法解释原意滥用本条规定的情况，损害了发包人和总承包人的合法权益。

突破合同相对性

标题：突破合同相对性——探讨合同效力的独立性

随着社会经济的发展，合同在人们生活中的作用日益凸显。然而，合同的相对性却限制了其适用范围。相对性原则指出，合同仅在当事人之间产生法律效力。这意味着，与合同无关的第三方，如第三人、法院等，均无权干预合同的履行。但实际情况中，却经常出现与合同相对性相悖的情况。为了解决这一问题，本文将探讨合同效力的独立性，以期突破合同相对性的限制。

首先，合同效力具有相对性，但并非绝对。在某些情况下，相对人可以证明与合同有直接关联，从而使合同对相对人产生效力。例如，在人身伤害赔偿合同中，患者或其近亲属作为相对人，可以主张合同权利。此外，在一些涉及国家利益、集体利益的合同中，国家或集体作为相对人，也可以通过合同手段实现自身利益。

其次，合同效力具有独立性，即合同双方当事人可以协商约定合同内容，不受第三方干预。这使得合同双方在合同订立时，有更大的自主权。例如，当事人可以约定合同的效力范围、履行方式等，从而为合同的履行提供更大的灵活性。

综上所述，突破合同相对性，需要我们充分认识到合同效力的独立性。在实际操作中，当事人应积极利用合同效力独立性的特点，以达到更好的法律效果。同时，法律体系也应完善相关法律法规，以适应社会发展的需要。

本文探讨了合同效力的独立性,指出合同效力并非绝对,具有相对性,但也不是完全无法干预。在某些情况下,相对人可以证明与合同有直接关联,从而使合同对相对人产生效力。此外,合同效力也具有独立性,当事人可以协商约定合同内容,不受第三方干预。最后,文章呼吁,在实际操作中,当事人应积极利用合同效力独立性的特点,以达到更好的法律效果,同时法律体系也应完善相关法律法规。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。