《建筑法》第27条从承包的角度规定“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上承包单位联合共同承包。”在具体项目操作过程中，如果工程建设联合体中标，联合投标就转化成联合承包。我国《招标投标法》第31条第4款规定“两个以上的法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有关规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”

法律定义使联合体投标具有以下特点：

(1)适合大型建筑和复杂的工程。

(2)由两个以上的投标人组成。

(3)联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签定合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。

(4)联合体各方应当签定共同招标协商，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同招标文件一并提交招标人。

(5)招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。