一、本罪的犯罪主体只能是税务机关的工作人员。侵犯的客体是税务机关的正常管理活动。主观方面为故意。在客观方面，表现为佝私舞弊，不征或少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的行为。

二、如果税务人员与偷税、逃避欠税的犯罪分子相勾结而不征或少征应征税款，应当按照刑法共同犯罪的规定处罚。如果税务人员利用职务上的便利，索取、收受纳税人财物，构成受贿罪，不征或少征应征税款，致使国家税收造成重大损失的，实行数罪并罚。