并不是所有残疾人都可以免费乘坐公交车。聋人可以免费乘坐市内公共交通工具，包括市内公共汽车、电车、地铁等。聋人指听力残疾一级的残疾人。聋人免费乘坐公交车应当向工作人员出示有效证件。其他残疾人是否可以免费乘坐公交车，要根据当地政府的规定。

《中华人民共和国残疾人保障法》第四十一条

国家保障残疾人享有平等参与文化生活的权利。

各级人民政府和有关部门鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，积极创造条件，丰富残疾人精神文化生活。