招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。所以未在一个月内签订合同是不合法的。

一、公开招标流程有哪些

公开招标流程有：

1、招标人应办理项目审批或备案手续；

2、启动招标工作；

3、招标公司协助招标人进行招标策划；

4、招标文件按招标策划编制；

5、招标人确认后，招标公司发布招标公告或邀请；

6、投标人取得招标文件后，应研究招标文件并准备招标文件；

7、招标公司在开标前设立评标委员会，评标委员会负责评标；

8、招标公司组织招标人和投标人在招标文件规定的时间内开标；

9、评审委员会对投标文件进行初步评审、详细评审和澄清，最终确定中标人。中标人应在规定的时间内与招标人签订合同。

二、先发中标通知书还是先公示

确定中标人后一般先进行三天的中标公示，公示完毕无异议后就可发中标通知书了，对此法律并无详细规定。

中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在3O个工作日之内签订合同。中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后。

三、投标保证金多久退还

投标保证金，最迟应当在与中标人签订合同后五日内退还。招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，且不管是否投标人是否中标，招标方都需要将之前收取的投标保证金一次性退还。招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。如果未中标者发现招标方与其他的投标人签署了中标合同，但没有按照规定退还保证金的，可以催促其退还。