首先看看和嫖娼相关的法律：

106年3月出台的《治安管理处罚法》(之前叫《治安管理处罚条例》);

21991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》。

先看看《治安管理处罚法》中的相关条款：

第六十六条卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第六十七条引诱、容留、介绍他人卖淫的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第六十八条制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

可以看到这里的相关处罚，对于嫖客而言，最多就是拘留15天，并罚款5000元。

二、卖淫、嫖娼的，依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚。

对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。

因卖淫、嫖娼被公安机关处理后又卖淫、嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处五千元以下罚款。

对卖淫、嫖娼的，一律强制进行性病检查。对患有性病的，进行强制治疗。

这里说的《治安管理处罚条例》就是《治安管理处罚法》的老版本，其中第三十条内容为：

第三十条严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。嫖宿不满十四岁幼女的，依照刑法第一百三十九条的规定，以强奸罪论处。

由于还存在一个91年的《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》，而且里面明确也提到了对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定，所以目前北京JC就是依据这一条来执行的，当然，注意这里用词是可以，当然也可以不，怎么操作?各地做法好像也不尽同。据说北京做法是只要做了(有事实)，一般都劳教，如果谈了价格，没有做，一般是拘留10天。外地有些地方主要是罚款。另外还要注意，对于屡教不改的人，肯定要劳教的，请看因卖淫、嫖娼被公安机关处理后又卖淫、嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处五千元以下罚款，这一点，在《决定》里表述还是非常清楚的。

所以，可以简单总结一下，就是目前北京，对于已经做了的嫖娼人士，主要是依据91年的《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》来处罚的(当然流程一般是先根据《治安管理处罚法》先拘留，然后转劳教)--就是劳教;对于没做的，是依据06年3月的《治安管理处罚法》来处罚的。