二胎全面开放，生二胎不得许可证。只要在生孩子之前，在户籍所在地申请生育登记，就可以合法生两个孩子。2015年12月31日，中共中央国务院发表了《关于实施全面儿童政策改革完善计划生育服务管理的决定》：依法组织实施全面儿童政策。贯彻执行新修订的《中华人民共和国人口和计划生育法》，完善相关行政法规和地方法规。2016年起实施全面二胎政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评价当地人口发展情况、计划生育基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门，确保政策稳定落地，生育水平不会大幅变动。改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改善再婚等情况再生育管理。优化工作流程，简化手续，全面推进网上工作，进一步简化民间。

2019年已经取消准生证的省份有哪些

全面二孩以前，我国多省市已取消头胎“准生证”，如江苏、黑龙江、上海、山东、湖北等早就已取消头胎“准生证”。2017年《人口与计划生育法》修订实施，全面实施二孩落地，为保持与上位法规定一致，目前全国多地都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计生条例修订的广东省已明确取消二孩审批，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。

《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》第八条

改革生育服务管理制度。

实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。

改进再婚等情形再生育管理。

优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。