公安机关及其办案人员当场收缴罚款的，应当出具省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据。对不出具省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。

这是公安部近日发布的公安机关办理行政案件程序规定作出的明确要求。依照规定，公安机关作出罚款处罚决定的，被处罚人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，公安机关及其办案人员可以当场收缴罚款：当场处以20元以下罚款的；对个人当场处以20元以上(不含本数)、50元以下，对单位当场处以1000元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的;在水上、旅客列车上以及边远、交通不便地区，被处罚人向指定银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的。规定同时强调，办案人员应当在处罚决定书上注明，并由被处罚人签名确认。

办案人员则被要求自收缴罚款之日起2日内，将当场收缴的罚款交至其所属公安机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内将当场收缴的罚款交至其所属公安机关；在旅客列车上当场收缴的罚款，应当自返回之日起2日内将收缴的罚款交至其所属公安机关。公安机关应当自收到办案人员交来的罚款之日起2日内，将罚款缴付指定的银行。

规定还明确，被处罚人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经被处罚人申请和作出行政处罚决定的公安机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。