根据《民法典》第三百九十九条的规定，宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权不可以进行抵押。在我国农村范围内，宅基地的管理实行的是所有权与使用权相分离的制度，宅基地的所有权归集体享有，农民个人只能拥有宅基地的使用权，所以宅基地不能申请贷款，不过宅基地上的房子属于公民个人所有的财产，可以用于申请抵押贷款。

一、宅基地使用权如何审批

1、符合宅基地申请条件的农户以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房的书面申请。

2、村民小组收到申请后提交村民小组会议讨论，并将申请理由和宅基地的具体情况在本小组范围内公示。

3、村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村集体经济组织或村委会审查。

4、审查通过后村集体经济组织或村委会签署意见，报送乡镇政府。

5、由乡镇政府对农民宅基地申请进行审批，出具农村宅基地批准书，并及时将审批情况报县级农业农村、自然资源等部门备案。

6、经批准用地建房的农户在开工前向乡镇政府申请划定宅基地用地范围，乡镇政府及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验。

7、农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门进行验收，并出具农村宅基地和建房验收意见表。

8、通过验收的农户可向不动产登记部门申请不动产登记。

二、宅基地使用权的流转政策变化

以往的政策与法律强调农村宅基地使用权的不可转让性，根本出发点在于稳定土地管理秩序，保护农村土地资源，保障农民的居住权。现在国家关于宅基地使用权的流转政策发生了变化，国家鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿和乡村旅游。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。目前，各地都在探索宅基地转让的示范合同，引导规范转让行为，转让合同生效后，应及时办理宅基地使用权变更手续。