办卡就是准确识别贫困户和贫困村，了解贫困情况，分析贫困原因，找出帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。监测和评估贫困县和连片贫困地区，分析和掌握扶贫开发工作，为扶贫开发决策和评估提供依据。

什么是建档立卡户家庭

建档立卡户指贫困户，贫困户的退出以户为单位，以贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量指标。最低生活保障标准超过当年国家贫困标准的低保家庭，视为脱贫人口。扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别。

《城乡最低生活保障资金管理办法》

第十二条的规定，城乡低保资金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构，直接发放到户。县级财政、民政部门应当以低保家庭为单位为其在代理金融机构开设专门账户，代理金融机构不得以任何形式向城乡低保对象收取账户管理费用。