首先,政府需要决定成立一个法律顾问小组,然后聘请专业律师,最后经政府官员同意成立一个政府法律顾问小组。目前,我国对法律顾问的概念还没有明确的界定。有学者认为,广义的法律顾问一般是指为申请人解答法律问题、处理各种法律事务、提供法律援助的法律专业人员,包括律师和取得法律顾问资格的人员,与其他具有法律专业知识的人一样,如法律研究人员、教师等,狭义上的法律顾问仅指律师。为了区别于公司法律顾问,学术界和一些地方政府及政府部门将我国行政领域的法律顾问统称为政府法律顾问。
在实践中,当人们谈论政府法律顾问时,首先想到的是社会律师。无论是理论研究还是新闻报道,政府法律顾问大多以社会律师为分析讨论对象。为各级政府提供法律咨询服务,要把握宏观,做好服务定位,突出服务重点,注重质量和效益,为法治政府建设提供优质高效的法律咨询服务,维护社会稳定,营造和谐发展环境。政府法律顾问应做好以下工作:(一)协助政府依法行政,在日常行政过程中为政府行政工作提供法律咨询和专门的法律论证,政府不可避免地会遇到各种法律问题。政府工作人员虽然具备必要的法律知识,但面对各种社会现象,政府需要及时向法律顾问咨询。此外,政府的一些重要行政行为也普遍提前讨论部署。在讨论部署过程中,法律顾问要从法律角度提出建议,从法律角度论证行政行为的合法性、法律可操作性、法律后果以及可能发生的法律纠纷。政府遭遇行政诉讼后,协助政府分析案件的法律关系、调解方案和诉讼方案,协助政府依法解决纠纷。目前,政府规范性文件大多由政府职能部门起草和讨论。由于缺乏法律专家的参与,一些规范性文件缺乏立法技巧和可行性。政府法律顾问可以接受委托起草规范性文件,从实际操作和立法技巧上保证规范性文件的合法性和合理性。同时,还可以对政府有关部门起草的规范性文件进行论证,提出修改意见,使规范性文件更加规范和完善。(3)设计政府重大项目投资的法律框架,起草相关法律文件,进行可行性论证,政府承担着基础设施建设的主要责任。这些政府项目投资大、投资周期长、法律关系多,往往关系到人民群众的基本利益。因此,政府项目的法律问题显得尤为重要。法律顾问可以作为项目的专门顾问,论证政府重大投资项目的法律可行性,设计法律框架。在项目实施过程中,协调相关方的法律关系,起草相关法律文件,参与谈判和决策过程。确保项目的合法实施和政府资金的安全。(4)政府作为主体,与其他社会主体发生经济联系和其他民事法律关系是必然的。近年来,以政府为主体的房屋租赁、房屋拆迁、建设用地、土地使用权、政府采购后支付等经济民事案件数量大幅增加。而且,随着我国《行政诉讼法》的实施,政府不时成为行政诉讼的被告。然而,政府作为这些案件的一方,很可能在起诉前解决问题。然而,由于长期缺乏这一领域的专业人员,诉前调解十分滞后。政府法律顾问的介入可以大大降低政府成为诉讼主体的概率,从而在解决问题的基础上取得更好的社会效益。
首先,政府需要决定成立一个法律顾问小组,然后聘请专业律师,最后,在政府官员的同意下,成立一个法律顾问小组。政府法律顾问团的工资由当地财政部门承担。如果您的情况比较复杂,律师协会还提供律师在线咨询服务。欢迎您参加法律咨询。
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