2014年三季报即将收官，统计显示，煤炭上市公司业绩不乐观，在已经公布三季报的企业中，超七成净利同比下滑。对此，昨日国家能源局《关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》(下称《意见》)救市，业内分析认为，后期推动煤价继续上涨的动力依然不足，预计年内价格企稳。

据媒体报道，根据同花顺iFinD统计显示，截至10月28日，共有30家煤炭类上市公司公布了2014年三季度报，有23家煤企净利润出现同比下滑，占比高达76.7%，百花村、国投新集同比亏损最为严重，神火股份、安泰集团、平庄能源、兰花科创、冀中能源和煤气化同比大幅下滑超100%。

今年以来，煤焦化行业的持续低迷使得百花村三季度净利同比下滑逾522.2%，亏损1.4亿元。值得关注的是，国内三大煤炭上市公司中国X华、X煤能源和陕西煤业三季度净利均出现同比下降，分别下降12%、74.9%和56.5%。

X煤能源表示，2014年由于国内煤炭市场供需形势已发生较大变化，煤炭价格持续低迷，可能导致公司2014年累计净利润与上年同期相比有较大幅度下降;陕西煤业归结于公司主导产业煤炭市场形势严峻，煤炭价格持续下降，对公司经营业绩产生较大影响，如果煤炭价格仍然下降，预计陕西煤业今年第四季度经营业绩还将有较大降幅。

有鉴于此，《意见》对煤炭行业总量调控、优化布局、项目审批、产能管理和深化改革等工作提出一系列具体意见。而按照能源局的部署，今后一段时间，东部地区原则上不再新建煤矿项目，中部地区保持合理开发强度，按照退一建一模式，适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目，西部地区重点围绕以电力外送为主的千万级大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要，在充分利用现有煤矿生产能力的前提下，新建配套煤矿项目。

此外，《意见》称，继续淘汰9万吨/年及以下煤矿，鼓励具备条件的地区淘汰9万吨/年以上、30万吨/年以下煤矿，鼓励各地主动关闭灾害严重或扭亏无望矿井。实行淘汰落后产能工作与煤矿项目建设挂钩，凡未完成淘汰落后产能工作任务的地区，一律暂停核准新建煤矿项目。

另据媒体报道，煤炭行业专家李X分析称，按照进口商品协定税率，我国来自于东盟十国、智利、新西兰、秘鲁等国的煤炭进口的协定税率为零，按照税率从低原则，恢复煤炭进口最惠国税率之后，来自以上国家的进口煤炭仍然执行零税率。

目前我国动力煤(煤炭进口总量中除去炼焦煤和褐煤进口量)进口来源中，有超过1/3的进口量来自于以上国家。以今年1月-7月份为例，动力煤进口总量为10538万吨，其中来自印尼和越南的进口量就达到3591万吨，占比达到34.1%。

由于这部分进口煤仍然实行零关税，其进口成本暂时不会发生变化，其相对于来自其他出口国的煤炭将获得一定的竞争力。最终，在市场机制的作用下，这些地区的煤炭采购需求将会有所增加，价格则可能出现小幅上涨。

不过，X煤远大咨询中心分析师张XX表示，煤炭进口量的减少对国内煤炭价格的回暖很难形成有力支撑，因为进口量大幅减少的前提是国内煤炭价格非常低，进口煤没有价格优势，进口贸易商无利可图;但如果这个前提不存在了，煤炭进口量还会迅速回升。

从X华、X煤两大煤炭巨头今年9月份的产销数据看，市场需求形势仍然不容乐观。9月份，X华商品煤产量2490万吨，同比减少4.6%;煤炭销量3790万吨，同比下跌26%。X煤集团9月商品煤产量为926万吨，同比下降5.4%;商品煤销量为1359万吨，同比增长3%。