煤炭进口零关税取消谁最受伤?
时间:2023-06-05 22:27:06 416人看过 来源:法律编辑整理

最新海关总署的数据显示,9月份我国实现煤炭进口总量2116万吨,较8月份增加230万吨,增长12.2%,与去年同期相比,减少457万吨,下滑17.8%,据统计,今年前9个月的总进口量为22292万吨,同比去年下降了6.64%,进口量已经连续七个月同比下滑。然而,9月份煤炭进口数据环比出现上涨多少令业界感到意外,因为此前坊间曾传出有关部门要求9月-12月煤炭进口量减少4000万吨的消息;之后,财政部又发通知称,自2014年10月15日起,取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率,分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。秦皇岛海运煤炭交易市场研究发展部孟海接受《证券日报》记者采访时称,9月份进口煤数量虽然环比8月份有所上涨,但总体上仍在延续进口量同比下滑的趋势;进口煤零关税的取消影响最大的是澳洲煤,澳洲煤主要是高卡煤,与电厂签订长协时间已经临近,高卡澳洲煤进口量的减少将使煤电博弈中动力煤定价权更偏向国内煤炭供应商,对国内煤企将是一个比较大的利好。零关税取消澳洲煤将深受影响另有分析认为,预计关税政策调整会让更多高热值的煤从印尼出口到中国,填补澳大利亚高热值煤炭的减少留下的缺口。煤炭行业专家李廷分析称,按照进口商品协定税率,我国来自于东盟十国、智利、新西兰、秘鲁等国的煤炭进口的协定税率为零,按照税率从低原则,恢复煤炭进口最惠国税率之后,来自以上国家的进口煤炭仍然执行零税率。

目前我国动力煤(煤炭进口总量中除去炼焦煤和褐煤进口量)进口来源中,有超过1/3的进口量来自于以上国家。以今年1月-7月份为例,动力煤进口总量为10538万吨,其中来自印尼和越南的进口量就达到3591万吨,占比达到34.1%。由于这部分进口煤仍然实行零关税,其进口成本暂时不会发生变化,其相对于来自其他出口国的煤炭将获得一定的竞争力。最终,在市场机制的作用下,这些地区的煤炭采购需求将会有所增加,价格则可能出现小幅上涨。李廷分析称,来自于澳大利亚、俄罗斯等其他国家的进口煤将实施最惠国税率,其5500大卡动力煤进口成本暂时将增加25元左右。但是,进口成本上涨后,对这些国家的煤炭采购需求可能将有所减少,其煤价可能再度小幅下滑。

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