债权人会议由出席人员和列席人员组成。出席人员由破产企业的全体债权人组成。所有债权人均为债权人会议成员。包括无财产担保的债权人、有财产担保的债权人和代替债务人清偿债务后的保证人等。

列席人员指不属会议正式成员并且不享有表决权的会议参加人员。

债权人会议也由谁主持

债权人会议应当有债务人的职工和工会的代表参加，对有关事项发表意见债权人会议设主席一人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。债权人会议主席主持债权人会议，债权人会议行使下列职权：

（一）核查债权

在债权人会议上，所有的债权证明材料都要向全体债权人出示，供所有债权人查阅；

（二）对选任管理人和管理人报酬的监督

破产法规定，管理人由人民法院指定。法院在管理人的选任中居于主导地位，对于法院任命的管理人，债权人会议享有申请更换权。

（三）通过重整计划和和解协议

债权人会议必须将讨论重整计划草案中对债权的分类列为在先的议程，对债权分类存在异议的债权人必须尽早提出异议，以免对之后的重整计划分组表决造成障碍。和解协议是清偿债务的协议，一般要求债权人作出适当让步，放弃部分债权，因而和解协议必须由债权人会议决议。

（四）通过破产财产的变价方案

破产清算中，要对破产人的财产进行分配，必须实现破产债权的等质化和破产财产的等质化，以保证破产分配的公正和合理，破产财产的等质化。

《企业破产法》第五十九条，依法申报债权的债权人为债权人会议的成员，有权参加债权人会议，享有表决权。

债权尚未确定的债权人，除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额的外，不得行使表决权。

对债务人的特定财产享有担保权的债权人，未放弃优先受偿权利的，对于本法第六十一条第一款第七项、第十项规定的事项不享有表决权。

债权人可以委托代理人出席债权人会议，行使表决权。代理人出席债权人会议，应当向人民法院或者债权人会议主席提交债权人的授权委托书。

债权人会议应当有债务人的职工和工会的代表参加，对有关事项发表意见。