诈骗案件退侦不起诉是合法的，案件经过两次补充侦查，具有下列情形之一，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件。

一、不起诉也算结案吗？

存疑不起诉是可以算结案的。存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定，但是法律也规定，一旦检察机关有发现了犯罪嫌疑人新的犯罪证据，那么是可以随时再次起诉的。

二、如何争取检察院不起诉

争取检察院不起诉的方式是认为不具备起诉条件的，应当作出不起诉决定，不起诉分三种情形是：

1.犯罪嫌疑人情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，犯罪已过追诉时效期限的，经特赦令免除刑罚的，犯罪嫌疑人、被告人死亡的，其他法律规定免予追究刑事责任的；

2.对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定；

3.对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。