我国宪法明确规定，儿童受国家保护，禁止虐待儿童，并且在刑法当中规定了虐待罪，对儿童实施虐待的行为情节达到一定的严重程度时作出刑事处罚。

虐待罪，是指对共同生活的家庭成员以打骂、捆绑、冻饿、限制自由、凌辱人格、不给治病或者强迫作过度劳动等方法，从肉体上和精神上进行摧残迫害，情节恶劣的行为。

一般情况下，对于虐待儿童的行为会被认定为虐待罪。我国《刑法》第二百六十条规定：虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致被害人重伤、死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。

通过刑法第二百六十条的规定可以看出，虐待罪容易同故意杀人罪和故意伤害罪混淆。司法实践中难以认定某一行为是构成虐待罪还是故意杀人罪时，一般从主观故意上区分二者的界限，虐待罪的主观方面是故意对被害人进行肉体上和精神上的摧残和折磨；故意杀人罪的主观方面是故意剥夺他人的生命。

至于虐待罪与故意伤害罪的区别。一般主要从主观故意上区别虐待罪与故意伤害罪的界限。如果行为人出于对被害人进行肉体上和精神上摧残和折磨的故意，在实施虐待行为过程中，造成被害人轻伤或者重伤的，其行为构成虐待罪，不构成故意伤害罪；如果行为人在主观上具有伤害他人身体健康的故意，并且在客观上实施了伤害他人的行为，则其行为构成故意伤害罪，不构成虐待罪。

一、人大代表提案建议单设虐待儿童罪，虐待儿童怎么处罚

目前，在我国《刑法》中规制虐童犯罪的主要罪名是虐待罪和虐待被监护人、被看护人罪，前者适用于共同生活的家庭成员，后者系2015年刑法修正案（九）增设，适用于对未成年人负有监护、看护职责的人，如托幼机构人员。

尽管刑法对虐童行为有所惩治，但还存在问题，包括适用主体对象太窄，对虐待行为的法律性定义不明晰，入罪门槛过高——需构成情节恶劣等。在实际中，很多虐童案并非是监护人所犯，而是监护人、看护人的朋友、邻居等熟人，而他们并不是上述虐待罪名的适用主体。另外，如何界定虐待还存在争议，取乐、侮辱、忽视儿童的行为是否属于虐待的范畴也有待商榷。

儿童成长发育期间，也是最脆弱的生长期，即使是行为人眼中轻微的伤害，对儿童也可能是严重损害。倘若对于儿童的虐待行为一定要达到情节恶劣，则不利于儿童的健康成长，甚至会影响儿童的一生。王某表示。他建议，在《刑法》中设立专门的虐待儿童罪；进一步明确虐童行为法律定义，将精神上的虐待、隔离、疏忽等行为也纳入；降低判刑的入罪门槛；犯罪主体不加以限制。

由于现有的这些关于惩处虐待儿童行为的罪名，在实际惩治虐童行为中存在许多不足，因而单独设立虐待儿童罪这一议案有很强的现实针对性。

同时，王某建议完善撤销监护权立法，建立虐童罪犯黑名单，禁止罪犯从事与儿童密切接触行业；完善儿童福利制度，为防治儿童虐待提供托底性的制度保障、如借鉴国外，在政府部门设置专门的儿童保护机构。增加儿童福利投入，在全国普遍建立儿童庇护机构，为遭受虐待的儿童提供临时庇护场所。

此外，他还建议借鉴国外儿童虐待举报制度，规定任何公民与机构发现儿童虐待行为均有举报的义务，不举报或者不及时举报的应当承担相应的法律责任等。

二、相关法律依据

《中华人民共和国刑法》

第二百六十条虐待罪

虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重伤、死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。第一款罪，告诉的才处理，但被害人没有能力告诉，或者因受到强制、威吓无法告诉的除外。

第二百六十条之一虐待被监护、看护人罪

对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有第一款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。