一、监理规范竣工预验收由谁组织

由监理组织相关各施工单位（总、分包）进行预验收。预验收合格后，再由建设单位组织各责任主体进行竣工验收。

工程竣工预验收也称工程（含专项工程）竣工初验，属于对专项工程竣工验收、工程竣工验收的工作的检查管理行为对房地产企业而言，一般在指专项竣工验收或工程竣工验收前，为了避免验收承包商不严格履行质量管理职责，可能影响验收工作的质量和进度，进行的一种预验收形式的质量验收。

按照建筑主管部门规定，先是由监理组织相关各施工单位（总、分包）进行预验收－－－－－－－预验收合格后，再由建设单位组织各责任主体进行竣工验收。

工程竣工预验收阶段，往往根据计划组织情况，穿插进行专项工程竣工验收（与传统工程管理要求不同）。

二、竣工验收的内容

1、检查工程是否按批准的设计文件建成，配套、辅助工程是否与主体工程同步建成；

2、检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的相关设计规范及工程施工质量验收标准；

3、检查工程设备配套及设备安装、调试情况，国外引进设备合同完成情况；

4、检查概算执行情况及财务竣工决算编制情况；

5、检查联调联试、动态检测、运行试验情况；

6、检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防、防灾安全监控系统、安全防护、应急疏散通道、办公生产生活房屋等设施是否按批准的设计文件建成、合格，精测网复测是否完成、复测成果和相关资料是否移交设备管理单位，工机具、常备材料是否按设计配备到位，地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定；

7、检查工程竣工文件编制完成情况，竣工文件是否齐全、准确；

8、检查建设用地权属来源是否合法，面积是否准确，界址是否清楚，手续是否齐备。

法律依据：

《建筑法》

第五十五条

建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

第五十六条

建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。