著作权人是著作权权利义务的承担者，又称著作权主体。《著作权法》第九条原规定，著作权人包括：（一）作者；（二）依照本法享有著作权的其他公民、法人或者非法人单位。”现将该条修改为：著作权人包括：（一）作者；（二）依照本法享有著作权的其他公民、法人或者其他组织。”据此，著作权人包括创作作品的作者和不参与创作但享有著作权的公民、法人和其他组织，公民、法人具有民事权利能力，是民事权利的主体。著作权是一种民事权利。公民和法人也可以成为著作权人。法人可以成为著作权的主体，这在法国、日本、俄罗斯、意大利、波兰等许多国家的法律中都有规定。例如，《俄罗斯民法典》第484条规定，法人根据该法典的条件和范围享有著作权。我国著作权法明确规定，法人可以成为著作权人，国家是一个特殊的民事主体，在某些情况下，国家可以成为著作权人。意大利《著作权法》第11条第一款规定，国家、省、镇创作并以其名义出版的作品，其著作权属于国家、省、镇。在我国，国家成为著作权人通常有四种情况：一是公民、法人将著作权的财产权交给国家，国家是著作权人。第二，无名作者作品著作权的财产权应当国有化。第三，非集体所有制组织的公民死亡，没有继承人或者遗赠的，著作权的财产权属于国家。第四，法人终止，没有权利义务人的，著作权的财产权属于国家