不归哪个部门管，如果是合同纠纷，只能到法院解决。产生合同纠纷，不能协商解决的，只能通过到法院起诉解决。到法院起诉需要准备好对方信息、起诉状以及相关证据，对方信息合同上一般都有，起诉状可以自己或者找律师代写，重点在证据的收集，合同纠纷的证据主要是合同，己方按合同履行的相关证据。只要证据确实充分，诉求就能得到法院支持。

非上市公司监管办公室的部门职责

2006年12月21日，中国证监会成立了非上市公司监管办公室。该部门的职责被明确界定为四个方面：

1、拟定股份有限公司公开发行不上市股票的规则、实施细则，审核股份有限公司公开发行不上市股票的申报材料并监管其发行活动；

2、核准以公开募集方式设立股份有限公司的申请；

3、拟定公开发行不上市的股份有限公司的信息披露规则、实施细则并对信息披露情况进行监管；

4、承担打击非法证券活动协调小组办公室的日常工作等。

长期以来，针对非上市公众公司的监管一直处于模糊地带。特别是近年来随着各地非法发行和非法证券经营案件不断出现，加强对非上市公众公司的监管已迫在眉睫。为此，监管部门2006年就积极筹备成立相关部门，以对公开发行股票但不在证券交易所上市的股份有限公司实施监管。业界也有人将其通俗地称为发行二部。而非上市公司监管办公室的成立则意味着，对非上市公众公司的监管已正式纳入法制轨道。

《中华人民共和国民法典》

第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。

第四百六十六条当事人对合同条款的理解有争议的，应当依据本法第一百四十二条第一款的规定，确定争议条款的含义。合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的相关条款、性质、目的以及诚信原则等予以解释。