【释义】

所谓虚假宣传，根据《反不正当竞争法》第9条第1款的规定，是指经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传的行为。

根据最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第8条的规定，经营者具有下列行为之一，足以造成相关公众误解的，可以认定为《反不正当竞争法》第9条第1款规定的引人误解的虚假宣传行为：

(1)对商品作片面的宣传或者对比的;

(2)将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的;

(3)以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公众误解的，不属于引人误解的虚假宣传行为。

【管辖】

对于虚假宣传纠纷案件的地域管辖，法律或司法解释没有做出特别规定，应当按照一般侵权案件确定管辖。即，根据《民事诉讼法》第29条的规定，因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖;上述侵权行为地，根据最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第28条的规定，包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。

对于虚假宣传纠纷案件的级别管辖，根据最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第1条的规定，一般由中级人民法院管辖，经最高人民法院批准的基层人民法院也可以受理。

【法律适用】

处理虚假宣传纠纷的法律依据主要是《反不正当竞争法》第9条，《广告法》第2章，以及最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第8条的规定。

【确定该案由应当注意的问题】

《反不正当竞争法》第9条规定了虚假宣传的不正当竞争行为，其本质不在于是否构成“虚假宣传”，而在于是否构成性“引人误解”。最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第8条抓住“引人误解”的本质，界定了几类特殊的虚假宣传行为，并对引人误解的虚假宣传的判断标准等做出了规定