公共利益强制许可包括以下情况：

（1）在国家紧急情况或特殊情况下，如战争、自然灾害等

（2）出于公共利益的需要，即：，为国防、国民经济和公共卫生的需要，包括：

一项涉及国防和安全的重要专利发明，如先进武器的发明专利

b一项涉及国民经济的重要发明专利，比如控制污染的发明专利

C公共卫生领域的发明专利，比如能够有效预防和治疗疾病的发明专利，公共利益强制许可的目的是防止专利权人滥用专利权

不同于有实施条件的单位向国家知识产权局申请专利实施许可，当国家知识产权局为公共利益授予强制许可时，第四十八条有实施条件的单位要求发明或者实用新型专利权人在合理的条件下许可其专利实施，但实施不成功的，应当指定有实施条件的单位实施专利技术实施强制许可为在合理期限内取得许可，国务院专利行政部门根据本单位的申请，可以对发明或者实用新型专利实施强制许可。第四十九条在紧急情况或者非常情况下，或者为了公共利益的需要，国务院专利行政部门可以给予实施发明或者实用新型专利的强制许可。第七十二条自专利权授予之日起满三年后，任何单位都可以依照专利法第四十八条的规定，请求国务院专利行政部门授予强制许可，强制许可请求书应当向国务院专利行政部门提交，说明理由，并附有关证明文件一式两份。国务院专利行政部门应当将强制许可请求书副本发给专利权人，在国务院专利行政部门规定的期限内陈述意见；逾期不答复的，不影响国务院专利行政部门关于强制许可的决定。

国务院专利行政部门关于给予实施强制许可的决定，应当限制强制许可的实施开采许可证主要是为了满足国内市场的需求；强制许可涉及的发明创造是半导体技术的，强制许可的实施仅限于公共非商业用途，第五十条取得专利权的发明或者实用新型与取得专利权的发明或者实用新型相比，是具有重大经济意义的重大技术进步的已经取得，并且其实施有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门应当根据后一专利权人的申请，前项发明或者实用新型的实施，依照前款规定给予实施强制许可的，可以给予实施强制许可，国务院专利行政部门也可以根据原专利权人的申请，对后一发明或者实用新型的实施给予强制许可。

第五十一条依照本法规定申请实施强制许可的单位或者个人第五十二条国务院专利行政部门给予实施强制许可的决定，应当及时通知专利权人，登记并公告的

实施强制许可的决定，应当根据强制许可的理由，明确实施的范围和时间。强制许可的理由消除且不再发生时，国务院专利行政部门应当根据专利权人的请求，经审查，决定终止强制许可第五十三条取得强制许可实施的单位或者个人，不享有专有的使用权，也无权允许他人使用。

第五十四条取得强制许可的单位或者个人使用权人应当向专利权人支付合理的使用费，使用费的数额由双方协商确定；根据《中华人民共和国专利法》第五十四条的规定，当事人请求国务院专利行政部门裁定使用费数额的，应当提交裁定请求书，并附双方不能达成协议的证明文件。第五十五条专利权人对国务院专利行政部门关于实施专利的决定不服的，国务院专利行政部门应当自收到请求书之日起三个月内作出裁定，并通知当事人专利权人和取得强制许可的单位或者个人对国务院专利行政部门关于实施强制许可使用费的决定不服的，他可以自接到通知之日起三个月内向人民法院起诉

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