关于生育二孩政策，上海非农业户口有9种条件，只要符合其中的一个条件，就可以生育第二孩。生育二孩的政策有很多，比如说农村一方是独生子女可以生育二孩;再婚家庭一方生育过一个，另一方没有生育的，也可以生育二孩。

上海独生子女的奖励政策依旧存在，但该生育还是要生育。从2004年开始，上海已经取消了4年的生育间隔，这就是一个信号，鼓励符合生育二胎政策的夫妇生育二胎，但目前独生子女奖励政策没有变动。《上海市计划生育奖励与补助若干规定》(沪府发[2011]24号)第七条规定：持有《光荣证》的本市户籍公民，在其子女年满16周岁以前，领取每月30元的独生子女父母奖励费。

目前上海失独家庭7000多户，伤残家庭1600多户，在宣传倡导方面，要进一步加强政策宣传，推进家庭计划指导，引导家庭按政策生育，也可以增强家庭抗风险能力。

上海出生人口数量大幅度增加主要有三方面原因。第一，受户籍人口年龄结构的周期性波动影响，上世纪80年代生育高峰期出生的人口进入婚育期，形成新一轮生育小高峰，预计将持续到2017年。第二，符合政策生育二孩数量增加。第三，受非本市户籍人口总量增加的影响，在沪生育数量不断增加。