通过电话向用户推介业务，已成为不少商家常用的宣传手段。但许多市民觉得，这样的广告电话其实也是一种骚扰。省政协委员张XX就建议，对广告电话应健全相关法律法规，同时完善监督机制，让老百姓有可投诉的渠道。

按照《广告法》中对广告的界定，可以将广告电话纳入监管范围，但对广告电话的监管比较复杂，现有广告法的内容已经不能满足。张XX说，首先应该对立法进行调整，明确广告电话的概念和标准，对违法广告电话行为进行界定，明确广告主、广告发布者、广告传播者的权利和义务，让各主体承担应有的责任。

张XX建议，通信部门应加强对手机、固定电话实名制的管理。利用现有市场信用建设体系，把广告电话违法行为纳入信用体系，降低发布违法广告的广告赞助商、广告发布商的市场信用度，具有严重违法行为的企业要拉进黑名单，并适时向社会公布违法企业名单。

现在接到广告电话，往往投诉无门。张XX表示，应建立完善的用户投诉处理机制，为用户提供方便、快捷的处理通道，用户一旦发现违法的广告电话，可以立即投诉、举报。同时，也可以发挥12315投诉受理平台以及各种消费者维权联络点的投诉受理功能，适当奖励投诉举报者，让投诉举报成为发现违法广告电话线索的重要手段。