分裂国家罪首要分子是指在实施分裂国家犯罪活动中起组织、策划、召集、领导或者指挥作用的犯罪分子。

一、团伙作案如何定主犯？

团伙作案是比较广义的概念，它既包括犯罪集团这种有组织的作案，也包括结合比较松散，尚未达到犯罪集团的组织程度的作案。根据团伙中的各成员在犯罪中所起作用，区分主犯和从犯。有下列情况之一的犯罪分子，可认定为主犯：一、在犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。即犯罪集团建立的组织者、犯罪活动计划的制定者、犯罪计划的实施者或策划于幕后、或指挥于现场者;二、在共同犯罪活动中起主要作用的犯罪分子，即在共同犯罪活动中，是犯罪结果发生的主要原因，对社会危害性负主要责任的人。这主要包括两种情况：一是在犯罪集团中虽然不是组织、领导者，但出谋划策，犯罪活动特别积极，罪恶严重或者对发生危害结果起重要作用的犯罪分子。二是在其他共同犯罪中起重要作用，直接造成严重的危害后果，或者情节特别严重的犯罪分子。

二、聚众冲击军事禁区罪既遂的处罚

犯本罪的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

本罪只追究聚众冲击军事禁区的首要分子和积极参加者的刑事责任，而不追究一般参与者。

首要分子，是指在聚众冲击军事禁区犯罪活动中，起组织、策划、指挥作用的犯罪分子；积极参加的，是指主动参加冲击军事禁区犯罪活动的，在实施犯罪申起了重要作用或者有其他犯罪行为的等。

对聚众冲击军事禁区的首要分子，在判处主刑的同时，一般也应附加剥夺政治权利。

三、主犯只有一个吗

主犯并不是只有一个。主犯是组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。有下列三种情况之一的犯罪分子，可认定为主犯：

1、在犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子；

2、在聚众闹事中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子，即聚众闹事犯罪的聚头，在整个聚众闹事过程中起组织、策划、指挥作用的人；

3、其他在共同犯罪活动中起主要作用的犯罪分子。