不能，依据工伤保险条例第二十三条之规定，申请劳动能力鉴定必须提供工伤认定决定，因此，没有工伤认定决定书，不能进行工伤劳动能力鉴定。无须认定为工伤就可以评残的，一个是在无照企业受到事故伤害，还有一个是未满16周岁（童工）。要想得到工伤赔偿，必须先认定为工伤。程序是：工伤认定——劳动能力鉴定——工伤赔偿。司法鉴定也可以索赔，但是同样的伤，按人身损害标准鉴定的等级一般要低于按工伤鉴定标准鉴定的等级。

劳动局可以做工伤鉴定吗

劳动局可以做工伤鉴定。交了申请，等劳动管理部门通知后，受伤的劳动者就要去指定的地方做劳动能力鉴定。

做完鉴定，劳动能力鉴定委员会要在六十日内作出鉴定结论。特殊情况可以延长三十日。费用可以自己先支付，以后由工伤保险基金支付。

《中华人民共和国社会保险法》

第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。

工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。

第三十七条职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：

（一）故意犯罪；

（二）醉酒或者吸毒；

（三）自残或者自杀；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。