1.本市市区行政区域内的各类企业、民办非企业单位及其职工，个体工商户及其雇工。

2.本市市区户籍灵活就业人员、失业人员，以及外地户籍、养老保险缴费年限满15年且养老保险关系保留在本市市区的灵活就业人员、失业人员。

3.本市市区行政区域内各级国家机关、社会团体和各类事业单位中的下列人员：

（1）编外人员、临时工;

（2）2003年4月3日后进入机关(含参照公务员法管理的事业单位)的后勤服务人员等劳动合同制职工;

（3）2003年7月1日后被事业单位聘用，原已参加企业职工基本养老保险且距国家、省规定退休年龄不满10年，实行“占编不进编、协议工资制”的职工。

4.上述对象中的离退休人员。

1.2003年4月2日前进入本市市区机关(含参照公务员法管理的事业单位)、社会团体的劳动合同制职工。

2.本市市区实行全额拨款、差额补助事业单位中，2003年6月30日以前进入的劳动合同制职工，以及2003年7月1日以后进入的首次就业人员(军队转业军官除外)、灵活就业人员和原已参加基本养老保险的在编职工;不包括已移交地方民政部门接收安置的无军籍退休退职职工。

3.自收自支事业单位在编职工。

4.市属医院在编职工。

5.驻苏的军队文职人员。

6.姑苏区环卫所的在编职工。

7.上述对象中的离退休人员。

本市市区户籍，年满16周岁，未参加职工基本养老保险的非就业人员(在校学生除外)。