制定协议书的步骤：

1、标题：

双方主体、双方住址、协议签订背景。

2、正文：

条

款内容：

协商目的、协商目的责任、协议的时间和期限、协商目的条

款和酬金、履行条

款期限、违反条

款的责任处理。

3、落款和签署日期。

根据规定：

当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。

《民法典》第四百七十一条

当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。