未结清的工程，只要符合下列条件，可以起诉。原告是本案的直接利害关系人或者合法权益受到侵害的人。有明确的被告。任何侵犯你合法权益的人都应该是被告。有具体的说法、事实和理由。法院要作出判决，必须有具体明确的要求。向法院提交的材料：一是撰写符合条件的起诉状，内容包括原告和被告的基本情况、诉讼请求、事实和理由。其次应提供主要证据复印件和原告身份证复印件。

遗产纠纷该怎样起诉

遗产纠纷该通过如下方式起诉：首先，确认管辖权，并向有管辖权的人民法院递交起诉状。然后，向人民法院提交继承人的身份证件、亲属关系证明、被继承的房产证或其他证明文件、被继承人的死亡证明等材料；按期参加庭审。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织

（二）有明确的被告

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。像借条，回执单等都是属于证据，并不是立案的必要条件，即使没有这些，只要符合立案条件，那么法院也是必须要受理立案的。以上是借条公安局能否立案的解答