立案调查代表对违法主体的违法事实基本认定，可以采取强制措施并正式启动调查程序。立案调查的条件：

1、有证据证明违法事实存在；

2、有明确的违法主体；

3、达到法律规定的处罚条件（刑法和行政法规不同）；

4、属于该机关管辖范围。

某打车平台被立案调查

诸多专车司机近日在接受采访时均表示，各网络专车平台在此时推送给各专车车主们的通告称，将报销、补贴被查罚款。上海市交通执法总队办公室副主任陈朝晖近日接受采访时表示，近期将加大对网络平台的查处力度，主要依据《上海市出租汽车管理条例》、《上海市查处车辆非法客运办法》，目前滴滴正在被立案调查的过程中。

3月28日，部分专车平台回应称，上述有关报销、补贴的通知并非针对上海此次交通大执法。

根据3月24日公布的《上海市公安局关于加强本市道路交通安全管理的通告》上海对10类违法行为进行集中整治，其中就包括了第10类——禁止汽车（包括网络专车）和五类车（包括电动三轮车、正三轮摩托车、二轮摩托车、残疾车、电动自行车）从事非法客运。

近日，记者走访时发现，不少注册过专车平台的司机最近都收到其所在平台对于司机被罚款的抚慰通告。3月20日，易到用车在其手机客户端中的车主之家推出查扣车辆补贴政策公告：为了保障大家的权益，易到制定了针对查扣车辆的补贴政策：司机等级为1－3级，最高可补贴5000元；司机等级为4－5级，最高可补贴10000元。

处罚后1个月内累计完成订单30单（风控、差评、投诉、账单疑义等订单除外），即可向所属城市经理提交相关资料申请一次性报销，具体的等级判定以提交申请时的实际等级为准。

值得注意的是，该公告明确提到，查扣车辆补贴政策的适用时间为2016年3月20日至2016年6月19日，而上海正在进行的交通大执法所涉及的《上海市公安局关于加强本市道路交通安全管理的通告》于3月24日正式公布，为期三个月。3月25日，滴滴快车通过手机短信发给专车司机以下通知：亲爱的滴滴车主，针对上海路政管理问题，只要发生在订单时间内，予以全额报销罚款！请车主们放心做单！此外，优步车主服务平台近日也明确表示，会帮助车主处理罚款，并且保证只要交付罚款，执法部门就会把驾驶证还给车主。

易到这一政策并不是最近才开始施行的，以前也长期实施过。易到用车相关负责人3月28日向澎湃新闻记者表示，专车政策悬而未决，对这一新兴事物的管理方案还无定论，我们认为平台应当比司机承担更多的责任和义务。平台本着对车主和乘客负责的态度，推出这一补贴政策，主要用于司机因查扣而造成的误工费用补偿，以缓解他们的压力。该补贴政策面向易到全国范围内全平台司机，并没有特意针对上海此次交通整治。记者查阅资料发现，2015年4月，滴滴也被爆出在其他地区实行过报销罚款的政策。

如果违反此规定，对信息服务商向不具有营运资质的车辆提供招车服务信息的，将处以3万元到10万元的行政罚款。此外对于擅自从事出租汽车经营的驾驶员，《上海市出租汽车管理条例》中第四十九条规定：由市交通执法总队、区县交通执法机构没收其非法所得，并处二千元以上五万元以下的罚款。我们还会把这个案件移交给公安交警部门，由交警部门对当事人处以暂扣机动车驾驶证三个月到六个月的行政处罚。陈朝晖表示，市交通执法总队已联合上海市公共信用信息平台，将把非法客运当事人的信息纳入到上海的征信信息平台当中，有的单位还是比较重视这方面，前期就有单位到我们执法总队来查询相关的信用记录。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百零九条公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。

第一百一十三条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。