小区里面道路一般不属于城管管理，属于小区物管管理。如果摆摊可以正常摆影响到出行，可以到小区物业投诉。城管的权限各地的任意性都很大，对方执法权甚至都没有按照行政许可法和行政处罚法的规定来进行，规范管理目前在法律上是个空缺。

一、安居房的硬件

（一）安居房的硬件状况应该说，各级政府乃至国家对安居房的建设是比较重视的，因为这是一项关系到国计民生的大事。但在具体建造中，首先由于安居房建造所获得的利润和房地产楼盘开发所获得的利润无法比拟；其次由于各级政府、开发区资金有限或无法及时到位，导致建筑公司的积极性不高，于是在建筑材料的使用上、施工质量的把关上都相应降低了要求，这些原因最终都导致了安居房的质量不容乐观：屋顶漏水、楼板开裂、墙体粉刷采用材料的配合比不对导致开裂是常见的质量问题，这些问题在楼房的后期使用中会给居民带来很多麻烦；另外安居房的设计也有不到位的地方，几乎不考虑救火龙头、救火器材的安置等防火设计，也没有充分考虑到农民原有的生活习惯而没有采用一系列有针对性的设计等。安居房硬件建设中的这些问题和城市建设中的商品房构成了鲜明的对比，和整个城市楼群的品位显得很不和谐。

（二）安居房的软环境状况物业管理差、不专业，给人的感觉是城中村，和周边商品房的物业管理水平差距很大。农民安居房社区建设时间较长，很多社区的建设进度是根据拆迁的需要向前推进的，小区中的有些楼宇是在原有的空地上建造起来的，而有些楼宇有可能是在原来民宅拆迁后的土地上建成的，再加上有些钉子户久久不肯拆除大大延长了小区的建设进度，所以在整个社区建成之前小区一直处于一种现在进行时的状态，小区的物业管理也只能是边建设边进行，小区长时间处于一种较忙乱的状态。无锡东亭春合苑农民安居房小区，规划容纳二千多户拆迁户，现已入住的有一千八百多户（建设已持续7年），这一千八百户人家竟带入小区几百辆拖拉机（农民谋生的工具之一），每天这些拖拉机就堂而皇之的在小区中进进出出；而有些人在小区的公共通道上乱搭晒衣杆；更有甚者把原有的绿化带改成了蔬菜地，据物管公司的人介绍，他们只敢晚上偷偷地把这些蔬菜拔掉；这些居民大多原来是一个村、一个大队的，对于物业管理企业的管理，往往抱着一致对外的态度，人多势众，物管公司有限的几个管理人员往往很难招架。所以这些小区的卫生、安全状况非常不如人意。

（三）安居房社区中居民的状况1、思想观念没有根本转变一方面，就业观念差。农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上，认为失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。

二、小区噪音扰民归谁管

在关于小区噪音扰民归谁管这个问题上，可以在我国《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》看到，有这样明确的法律法规条文。如果你居住的小区已经扰民了，你可以请求公安局或城管局来对其进行制止和处罚，相关部门会帮助你维护自己的利益。城管局有权利对产生社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染的违法行为行使行政处罚权。公安局有负责使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的商业经营活动的管理。

三、噪音污染主管部门是哪个

1、当居民对周边噪音进行投诉时，市政府的投诉受理中心会根据噪音的种类，把投诉件根据职责来转交给各个相关的主管部门，而相关部门就会根据自己的工作职责来对噪音进行查处。

2、假如是室内装修活动所发出的噪音、广场高音喇叭、叫卖等噪音，都是由公安机关为主来进行管理的。假如是涉及空调、餐饮店等社会生活而发出的噪音，那么就是以城管为主来进行管理。假如是涉及工业企业等产生的噪音，那么就是由环保局为主来进行管理。假如是涉及道路等交通而发出的噪声，那么就是由交通委为主进行管理。

3、归市公安局管理的噪音具体包括：

(1)使用高音广播喇叭或者是采用其他发出高噪声的商业经营活动

(2)市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材发出的噪音

(3)家用电器、乐器或者是进行其他家庭室内娱乐活动时发出的噪音

(4)室内装修活动发出的噪音

4、归市城管局管理的噪音具体包括：

(1)文化娱乐业、饮食服务业、商业企业作业和使用空调、冷却塔等产生的噪声污染

(2)建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染

5、任何单位和个人都有保护声环境的义务，并且有权利对造成噪音污染的单位和个人进行检举和控告。而受到噪音危害的单位和个人，有权利要求对方排除危害；如果有造成损失的，那么就要依法赔偿损失。

6、如果违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告处分，如果警告后不改正的，那么就处200元以上-500元以下的罚款。

7、在法定休息日、节假日全天、工作日的12时至14时以及18时到次日8的时候，禁止在已经交付使用的小区楼内进行会产生噪声的装修施工。在其他时段内进行装修作业的，应该采取措施，尽量减轻噪音对周围居民生活环境的干扰。