上海敬老卡的发放时间是每年的1月，4月，7月和10月。符合条件的老年人可以就近到社区事务受理中心申请办理。年满65周岁的老年人就可以申请办理。无论个人申请时间的早晚，都不会影响津贴的正常发放。上海敬老卡发放时间的法律依据

《社会保险法》第二十二条

国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

《社会保险法》第二十一条

新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。

《中华人民共和国社会保险法》（2018修正）：第二章　基本养老保险　　第二十一条　新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。\n参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。