一、如何妥善处理行政合同纠纷

如下妥善处理行政合同纠纷：有约定的按约定；没有约定的，进行协商；协商不成的申请基层组织进行调解；调解不成的可以向法院起诉；签订仲裁协议或仲裁条款的，可以申请仲裁机构进行仲裁。

二、行政合同不按合同履行属于什么违法

行政合同不按合同履行不属于违法行为，而是属于合同违约行为。按照合同约定追究违约责任，可以书面催告其在合理期限内履行，逾期仍不履行，书面通知解除租赁合同，并要求支付违约金或赔偿损失，租赁合同自后一通知到达版承租人之日起解除。

《中华人民共和国民法典》第五百七十七条违约责任当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

三、行政合同是否属于具体行政行为

行政合同是并不属于具体行政行为，具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为，而行政合同是双方行为。

法律依据：根据《行政处罚法》第三条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

《中华人民共和国行政处罚法》（2021修正）：第一章　总则 第三条　行政处罚的设定和实施，适用本法。