政府决策目标的产生有：

（1）立法机关确立的决策目标；

（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；

（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；

（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；

（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。

政府的职能包括：

1、保障人民民主和维护国家长治久安；

2、组织社会主义经济建设；

3、组织社会主义文化建设；

4、加强社会建设；

5、推进生态文明建设；

6、经济管理职能，主要是提供市场经济正常运行的外部环境。

7、生产公共产品职能。

【法律依据】

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章

授权的组织作出的行政行为。