没领证夫妻不能收养小孩，需要按照规定办理收养手续。

1、申请收养人，送养人和有识别能力的被收养人须共同到收养人户籍所在地的公证机关提出书面或口头申请。申请时须提交单位介绍信，本人身份和户籍证明。收养人的申请书成立收养的协议书有识别能力的收养人的同意书以及婴儿的出生证，县以上医院的不育，绝育证明等证件。

2、审查公证人员向当事人询问或到当事人所在单位，街道和群众中进行调查，弄清楚当事人提供的各种证件是否真实，合法收养当事人是否符合条件，成立收养是否确系当事人自愿，收养人有无不良动机及收养人的经济和健康状况等。

3、办证经审查后，凡符合收养条件的，应予办理收养公证，制作公证书，证明收养成立。不符合收养条件的，不予办理收养公证，并向当事人说明不予办理的理由。当事人对此不服的，可向当地司法行政机关提出申诉，由授理机关进行处理。

一、非法收养承担什么后果

1、符合收养条件但未办理《收养证》的，按一千元处理。

2、无子女未达到法定收养年龄而收养的，每提前一年按二千元处理。

3、有子女而收养子女的，按政策外比照子女数处理。

4、符合法定再生育的其他条件但未达法定生育间隔期收养的，按提前生育处理；不符合法定再生育条件收养的，按多生育处理。

二、收养人的范围条件有哪些

《民法典》第一千零九十三条【被收养人的范围】下列未成年人，可以被收养：

（一）丧失父母的孤儿；

（二）查找不到生父母的未成年人；

（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。

第一千零九十八条【收养人的条件】收养人应当同时具备下列条件：

（一）无子女或者只有一名子女；

（二）有抚养、教育和保护被收养人的能力；

（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；

（四）无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；

（五）年满三十周岁。