发包人不可以将建设工程发包给几个承包人。发包建设工程时，禁止总承包单位将其承包的全部工程肢解成若干部分分包给其他承包单位，禁止发包单位将其建设工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

一、劳务分包资质应当具备哪些条件

劳务分包资质条件包括下列几项：

1.分包必须取得发包人的同意。

2.分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去。

3.分包必须是分包给具备相应资质条件的单位。

4.总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。

劳务分包作业，是指施工承包单位或者专业分包单位将其承揽工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。

二、公路工程违法转包上哪里举报

公路工程违法转包上建设项目所在地的省建设主管部门举报。工程合同中是禁止转包行为的。承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。

违法分包，是指下列行为：

1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。

三、工程承包公司是什么意思

工程承包的新规：提倡实行建设工程总承包，禁止分包建设工程。建设工程发包单位可以将建设工程的勘察、设计、施工、设备采购发包给总承包单位，也可以将建设工程勘察、设计、施工设备采购的一项，或者多项发包给总承包单位。但是，应当由一个承包人完成的建设工程，不得分成若干部分，由几个承包人承包给一个总承包人。